图文解析我国第二部法典《生态环境法典（草案）》及COP29重点成果

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□作者 | 陈维娜、马清

□编辑 | 郑烨

前言

近日，我国第二部以“法典”命名的生态环境法典编纂工作迈出重要一步。4月27日，《生态环境法典（草案）》提请十四届全国人大常委会第十五次会议进行首次审议，草案全文公开征求意见。

这是我国继《民法典》后第二部以法典命名的法律，其重要性不言而喻。下一步根据全国人大常委会的审议意见和各方面提出的意见，将对法典草案作进一步修改完善。

本文围绕《生态环境法典（草案）》进行解读。

1.明确发达国家气候融资目标

到2035年，设定了发达国家每年至少3000亿美元的气候资金目标及每年至少1.3万亿美元的气候融资目标，以支持发展中国家的气候行动。

2.国际碳市场建设取得重大进展

关于巴黎协定6.2条（国家间的碳交易），明确了各国如何授权碳信用交易以及碳信用登记机构如何运作。关于巴黎协定6.4条，提供了两种交易碳信用的方式：允许两国自行制定双边碳交易协议的条款；创建由联合国监督管理的全球碳市场。6.2条与6.4条的双重推进，将极大丰富国际碳市场交易方式，增强各国在气候变化领域的合作互信。

3.其他成果

进一步完善损失和损害基金运行；30个国家签署了《COP29关于减少有机废物甲烷宣言》；墨西哥承诺到2050年实现净零排放，G20成员全部承诺净零目标。

在全球绿色转型、我国深入绿色低碳国际合作背景下，才能更深刻把握此次生态环境法典编纂的重大战略意义和作用，也将给法律服务行业带来包括绿色金融与ESG、合规咨询等新的业务机遇，推动行业向专业化、规范化、标准化发展。

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本文作者

陈维娜律师副主任

上海段和段（虹桥国际中央商务区）律师事务所

上海段和段律师事务所数据合规专委会副主任

上海市律协金融工具与金融基础设施专委会委员

邮箱：[email protected]

执业领域：企业常年法律顾问、投融资；经济类刑民交叉疑难案件争议解决、执行企业反舞弊及挽损追索；数据合规与数据资产风控合规；数智双碳ESG体系合规。自执业至今已逾16年，擅长企业反舞弊调查与挽损追索、数据合规及数据价值挖掘、资产交易合规。担任多家国企外企法律顾问、高净值客户私人顾问，积累大量非诉专项、疑难复杂争议解决办案经验，广受客户好评。对现代化乡村振兴体系合规、绿色双碳创新产业等新经济领域具有深入研究和咨询服务经验。

EXIN-DPO（三证合一）、国内首批CCRC-PIPCA个人信息保护合规审计师、智慧农业工程师、并购交易、国内首批数字存证官、上市公司独立董事资格、同济大学-美国德克萨斯大学UTA EMBA项目校友导师。

马清资深顾问

上海段和段（虹桥国际中央商务区）律师事务所

5年政府管理部门、9年科研院所集团、3年主板上市公司工作经历。熟悉智能装备、机器人（核心零部件、本体、系统集成）、智慧城市（智能交通、智慧建筑、智能电网）、消费品等行业，擅长ESG、公司治理、合规管理、企业战略、尽职调查等领域。

专业方向：双碳ESG、公司治理及合规内控体系建设、行政复议及相关争议解决、企业并购投融资业务。