无为而治：古老智慧为现代国家治理提供的启示

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无为而治：古老智慧为现代国家治理提供的启示

作者：石梁

在历史的长河中，老子提出的“无为而治”思想犹如一颗璀璨的明珠，闪耀着独特的智慧光芒。这一理念并非倡导无所作为，而是强调顺应自然规律，减少不必要的干预，让事物遵循内在逻辑发展。在现代国家管理中，“无为而治”的思想对国家管理者具有深刻的启示意义，能为优化治理模式、促进社会和谐发展提供了重要的思路。

“无为而治”提醒国家管理者要尊重市场规律，减少过度干预。

在经济领域，市场本身就像一个精密运转的机器，有着自我调节和优化资源配置的能力。如果政府频繁地对市场进行不恰当的干预，可能会扰乱市场的正常秩序，阻碍经济的健康发展。例如，在计划经济时代，政府对企业生产、销售等各个环节进行全面管控，企业缺乏自主决策的空间，导致生产效率低下，产品无法满足市场多样化需求。而在市场经济体制下，政府转变角色，从“全能型政府”向“服务型政府”转变，减少对微观经济活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。政府主要负责制定公平合理的市场规则、维护市场秩序、提供公共服务，让企业在自由竞争的环境中发挥创造力和活力，从而推动经济持续增长。这正是“无为而治”中顺应规律、不过度干预思想的生动体现。

在社会治理方面，“无为而治”强调给予社会足够的自治空间。

社会是由无数个体和组织构成的复杂系统，具有强大的自我组织和自我修复能力。政府如果对社会事务管得过多、过细，可能会抑制社会的活力和创造力。例如，在一些基层社区治理中，过去社区人员大包大揽，从社区活动组织到公共设施维护都由政府部门主导，居民参与度不高，治理效果也不理想。而如今，越来越多的地方开始推行社区自治，政府通过制定政策、提供资源支持等方式，引导居民和社会组织参与社区事务管理。居民自发组织成立业主委员会，负责小区的物业管理、环境维护等工作；各类社会组织积极开展公益活动，丰富居民的文化生活，解决一些特定群体的需求。这种让社会自我管理、自我发展的模式，充分调动了社会各方面的积极性，提升了社会治理的效率和质量，实现了“我无为，而民自化”的良好局面。

“无为而治”还要求国家管理者注重政策的稳定性和连续性。

频繁变动的政策会让民众和企业无所适从，增加社会运行成本。老子主张“治大国，若烹小鲜”，意思是治理国家就像烹饪小鱼一样，不能随意翻动，否则容易破碎。这意味着政府在制定和实施政策时，要保持审慎和稳定，避免朝令夕改。例如，税收政策的频繁调整会影响企业的生产经营决策和投资计划，不利于企业的长期发展；教育政策的不稳定也会给学生和家长带来困扰，影响教育质量的提升。只有保持政策的稳定性，让民众和企业对未来有明确的预期，才能营造稳定的社会环境，促进国家的长治久安。

“无为而治”并非完全放手不管，而是要在“无为”与“有为”之间找到平衡。

在涉及国家安全、社会公平正义、环境保护等重大问题上，政府必须积极作为，履行好自身职责。例如，在环境保护方面，面对日益严峻的生态危机，政府需要制定严格的环保法规，加强对污染企业的监管和处罚力度，推动绿色发展；在保障社会公平正义方面，政府要通过完善法律制度、加强执法监督等方式，维护公民的合法权益，防止社会贫富差距过大和阶层固化。

“无为而治”这一古老的智慧为现代国家管理提供了丰富的启示。

在新时代的国家治理中，我们应当深入理解和借鉴这一思想，尊重客观规律，减少不必要的干预，激发市场和社会的活力，同时在关键领域积极发挥政府的作用，实现“无为”与“有为”的有机统一，推动国家治理体系和治理能力现代化，建设更加繁荣、和谐、美好的社会。

——2025年5月30日写于广州飞天津的航班上

石梁，原中国人民解放军总装备部西安卫星测控中心回收部副总工程师，现任西安信安保密技术研究所书记、所长。

石梁所长是原中国人民解放军总装备部信息安全保密专家组成员，军民融合、国产自主安全可控资深专家，清华大学军民融合研究中心顾问，清华大学军民融合班授课老师，北大博雅智库专家，国家保密学院特聘教授，中国保密协会商业秘密保护委员会专家委员，工信部领军人才联谊会副会长，陕西省保密宣讲大队的保密授课专家，著有《百论人生》、《再论人生》、《三论人生》等书。

近年来，他在网络安全、信息保密、军民融合、两化融合、退役军人创就业、大学生人生职业规划、婚姻家庭、个人品牌管理、企业文化建设等方面授课八百多场，深受大家欢迎。

2012年他被评为“中国杰出创新人物”，2013年被评为“创业中国年度人物”，2015年被授予工信部领军人才突出贡献奖，2016、2017、2018、2019连续四年被授予中国网络安全和信息产业“金智奖”，2019年获得西安市首届“最美退役军人”称号。2020年荣获“2020中国经济（行业）十大创新企业家”称号。