金砖国家元首签署人工智能全球治理宣言

当地时间7月6日，在第十七次金砖国家领导人会晤期间，通过了《金砖国家领导人关于人工智能全球治理的宣言》（BRICS Leaders’ Declaration on Global Governance of Artificial Intelligence  以下简称《宣言》）。

《宣言》提出了一系列指导方针，旨在推动人工智能技术的负责任开发、部署与应用，助力可持续发展和包容性增长，宣言主要内容如下：

 一是在治理原则方面。全球人工智能治理应致力于降低潜在风险，满足各国需求，尤其是发展中国家的需求。治理工作应以国家监管框架和《联合国宪章》为准则，尊重国家主权，同时具备代表性、发展导向性和包容性等多重特质。治理的核心目标是消除国家内部以及国家之间不断扩大的数字鸿沟与数据鸿沟。联合国应在全球人工智能治理中发挥核心作用，避免治理工作出现碎片化和重复现象，强化其作为具有全面包容性和代表性国际框架的地位。同时，推动新兴市场国家、发展中国家和全球南方国家在联合国相关倡议的决策过程中发挥更具意义的作用。

二是在多方协作方面。尽管人工智能的协同治理过程复杂，但并非无法实现。各国政府应在治理过程中发挥主导作用，同时需与私营部门、民间组织、国际组织等相关利益方开展紧密合作。通过充分汇聚各方的专业知识、独特观点和丰富资源，确保治理具有广泛的包容性和代表性。《宣言》强调，数字主权和发展权是全球人工智能治理的核心要素，各国均有权在维护自身基本权利的基础上，充分利用数字经济和人工智能的优势，制定契合自身管辖范围的监管框架，提升人工智能研究能力，保障数据安全。

三是在市场与技术方面。公平竞争与市场监管是实现人工智能公平未来的关键。数字经济需维护国家、企业和用户在国内法律框架及国际协定下的权利和义务，营造有利于创新和经济增长的公平竞争环境，避免监管碎片化和市场扭曲。同时，应遵循《金砖国家数字经济治理谅解》的相关内容，建立信任，为发展中国家提供公平、一致、安全且有保障的优质数据获取渠道，尊重与隐私权、个人数据保护、算法透明度、知识产权和国家安全相关的适用法律框架。此外，所有国家无论处于何种经济发展阶段，都有权受益于、发展并使用人工智能。

四是在公平和可持续发展方面。人工智能应当服务于可持续发展，在医疗、教育、能源等多个领域发挥作用，助力发展中国家提升本土技术能力，缩小与发达国家之间的技术差距。重视环境可持续性，借助人工智能推动减排、环境保护以及资源优化管理，降低其自身对环境造成的负面影响。值得注意的是，《宣言》提出，人工智能必须确保体面工作和提高生产力，既要发挥其提升生产力、创造就业的潜力，也要应对其在工作条件、就业等方面带来的挑战，保障所有工人的权利和福祉，在设计、部署和使用人工智能时考虑人力资源能力的适应性和兼容性，利用技术优势促进体面工作和充分的生产性就业。

五是在伦理、可信和负责任的人工智能方面。人工智能必须具备包容性，要充分认识到数据集和人工智能模型中知识、遗产及文化价值代表性不足所带来的风险，重申伦理、透明且负责任框架的重要性。人工智能系统的开发必须严格尊重所有国家在语言、文化等方面的多样性。同时，必须减轻歧视性偏见，借助强大的工具识别和减少错误及负面的算法偏见，确保建立独立的审计机制，以维护公平性。此外，要始终坚持以人为本，确保人类对人工智能拥有最终的权威和监督权，保障公众利益，维护信息完整性，防范虚假内容带来的风险，确保人工智能系统的安全性和可信度。

未来，金砖国家将采取审慎态度对待人工通用智能，推动构建公平包容的人工智能格局。金砖国家也将加强在国际场合的协调与合作，吸纳发展中国家的意见，不断完善相关准则，为全球人工智能治理贡献持续力量。

《金砖国家领导人关于人工智能全球治理的宣言》全文获取请点击下方【阅读原文】。

文章来源｜BRICS官网