在这个全球制裁密布的时代,有一个国家却似乎总能找到缝隙,用其独特的方式在全球经济版图上“开疆拓土”。这个国家不是别的,正是朝鲜。而它手中的秘密武器,正是那遍布世界各地的经贸参赞处。
今天,咱们就来一场深度揭秘,看看朝鲜的这些外交经贸高手们,是如何在重重封锁下,依然能“财源广进”的。
朝鲜的“创汇秘籍”
朝鲜驻外经贸参赞处,听起来是个高大上的名字,但实际上,它们干的活儿可一点都不“高雅”。用咱们的话来说,这就是一群穿着外交官制服的“生意精”。2020年7月1日,朝鲜内阁一纸第49号决议,正式给这些经贸参赞处颁发了“创收许可证”。从此以后,它们不光要搞外交,还得搞钱,而且还得合法地搞。
怎么个搞法?
决议里说得清清楚楚:帮朝鲜国内的企业牵线搭桥,促成交易,然后按比例抽成。这佣金可不是小数目,出口市场开拓能抽2-5%的销售额,合资或技术合作能抽朝方年利润的2-5%,来料加工贸易也能抽利润的1-3%。这钱,名正言顺地用来补贴外交使团的开销,缓解朝鲜政府的财政压力。
说白了,这就是朝鲜外交机构的“自我造血”机制。在制裁的大棒下,朝鲜愣是找到了一条“生财之道”。
非洲:军火与劳务的“双轮驱动”
要说朝鲜经贸参赞处最活跃的地方,非洲绝对排得上号。尽管联合国明令禁止对朝军售和输出劳务,但朝鲜人总有办法。他们通过驻非洲各国的大使馆和武官处,暗地里搞军火交易,还派医生、建筑工人等劳务人员出去赚外汇。
比如莫桑比克,朝鲜的海金刚贸易公司就跟当地的国防公司勾结,卖导弹、防空系统,赚得盆满钵满。这些交易大多通过第三国或假公司来掩护,避开制裁的追踪。朝鲜医生在非洲国家也是“香饽饽”,他们的薪酬大部分得上缴朝鲜政府,成了又一笔可观的外汇收入。
非洲这片热土,对朝鲜来说,简直就是“创汇宝地”。军火加劳务,双管齐下,硬通货滚滚而来,制裁?不存在的!
中东:技术合作的“隐秘战线”
中东,这个战略要地,也是朝鲜的“心头好”。叙利亚、伊朗这些“铁杆兄弟”,跟朝鲜在军事技术上的往来可不是一天两天了。叙利亚的导弹基地、化学武器设施,都有朝鲜专家的身影。伊朗更是朝鲜技术合作的“重点客户”,两国在核与导弹计划上“互通有无”。
2023年底,朝鲜还派了高级别经贸代表团访问伊朗,外界普遍猜测,这背后肯定有“大动作”。美国政府对此“极度关切”,生怕朝伊又在核武器和弹道导弹项目上搞出什么新花样。
在中东,朝鲜经贸参赞处的角色就是牵线搭桥,提供掩护。他们利用外交身份,推进敏感技术和武器的转移,既赚外汇,又搞技术,一举两得。
东南亚:前哨贸易与非法收益的“灰色地带”
东南亚,这个商业环境相对宽松的地方,也是朝鲜搞“地下经济”的好去处。马来西亚、新加坡、泰国等地,都曾有过朝鲜的贸易代表处和高丽餐厅,背地里干着汇款的勾当。柬埔寨、老挝这些传统友好国家,更是朝鲜企业和人员的“避风港”。
朝鲜人在这儿开餐厅、搞走私,什么黄金、象牙、犀牛角,只要能换钱,他们都敢干。这些见不得光的交易,为朝鲜带来了大量的现金收入,支持着其外交的开支。
欧洲:隐蔽经营与官方施压的“猫鼠游戏”
在欧洲,朝鲜的经贸活动可就没那么“逍遥”了。但即便如此,他们还是能找到漏洞。比如德国柏林的朝鲜大使馆,就把附属的一栋楼出租出去开旅馆,每月租金高达3.8万欧元。这明显违反了联合国的制裁规定,但朝鲜人就是敢这么干。
德国政府多次敦促整改,最后还是通过法院裁决才把这事儿给按下去了。东欧地区,朝鲜也尝试过采购先进技术,但大多被德国情报机构给盯上了。不过,朝鲜人可不轻易放弃,他们利用外交身份,继续在欧洲刺探和获取技术情报。
俄罗斯:制裁困境中的“利益交换”
说到俄罗斯,那更是朝鲜的“新伙伴”。自打乌克兰战争爆发后,俄罗斯也受到了西方的严厉制裁。这下,朝鲜和俄罗斯可谓是“同病相怜”,迅速靠拢,搞起了利益交换。
朝鲜向俄罗斯提供武器弹药,俄罗斯则给朝鲜钱和物资。这种互相打破禁令的合作,让朝鲜的经贸外交进入了一个新阶段。不再是单向地赚钱,而是跟另一个受制裁大国形成了双向交换的新网络。
制裁效果的“削弱大法”
朝鲜这些经贸外交活动,对国际制裁机制可是造成了不小的冲击。外汇、关键技术、物资,这三方面都被朝鲜人给“钻了空子”。
外汇方面,朝鲜通过外交渠道牵线的隐蔽交易,弥补了一部分出口锐减的缺口。关键技术方面,朝鲜利用外交掩护,在海外积极采购“兴旺发达物资”,提升了导弹零部件加工能力,甚至搞到了用于导弹燃料生产的不锈钢。物资方面,朝鲜用武器换俄罗斯的能源,用关系搞非洲的战略矿产,愣是在制裁下找到了一条“生命线”。
与伊朗、古巴、俄罗斯模式的“异同辨析”
朝鲜这套模式,跟伊朗、古巴、俄罗斯这些同样受制裁的国家比起来,既有相似之处,也有独特之处。
伊朗主要靠偷卖石油获取巨额收入,外交人员更多是搞情报和采购;古巴则是靠输出医疗服务和教育换外汇,外交使团不承担创收任务;俄罗斯则更多依靠国家力量和大型国有企业来绕制裁。朝鲜呢?全靠外交人员“单打独斗”,一个个都是“生意精”加“走私者”。
朝鲜这种模式,风险大、隐蔽性强、官方驱动,可以说是把外交人员商业化运用推到了极致。这也是其他国家少有的。
朝鲜经贸参赞处的这些活动,对国际社会的情报和执法部门可是个不小的挑战。但咱们也不是没办法。
朝鲜经贸参赞处的这套模式,可以说是全球制裁规避网络中的一个“奇葩”。他们利用外交身份,在全球各地“开疆拓土”,赚外汇、搞技术、弄物资,愣是在重重封锁下找到了一条生路。
朝鲜经贸参赞处的案例,既是当前紧迫的安全议题,也是全球治理如何封堵外交经济滥用的生动一课。咱们得从中吸取教训,提前布控,防止其他受制裁国家也走上这条“歪路”。
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