美国陆军转型与采购改革（2025美国防部）

2025年4月30日，美国防部发布《美国陆军转型与采办改革备忘录》，该备忘录指出，在日益复杂的全球安全环境中，美国陆军能否以实力遏制战争、实现和平，取决于其能否快速适应多样化和新出现的全球威胁。

为了让陆军做好应对未来复杂多变的战场的准备，美国防部长已指示美陆军部长重建陆军，恢复战士精神，重建威慑力。备忘录指示陆军部长实施一项全面的转型战略，以精简部队结构、消除浪费性开支、改革采购流程并对低效的国防合同进行现代化改造。

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关键字：美国陆军转型、采购改革、优化部队、重组陆军部队结构

这是蓝军开源情报的第 339 期分享

编译 l 所长007

来源 l 蓝军开源情报（ID：Lanjunqingbao）

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该备忘录称，为建立一支更精简、更致命的部队，美国陆军必须加速转型，摆脱过时、冗余和低效的业务，重组指挥和采购系统。与此同时，陆军必须根据政府战略优先安排投资，确保现有资源优先用于提高远程精确火力、防空和导弹防御能力，包括“美国金顶”、网络、电子战和反太空能力。

1.美国陆军转型，面向未来

为了加速实现赢得战争的能力，美国国防部长指示陆军部长：

到2027年，部署能够打击陆地和海上移动目标的远程导弹。

到2027年实现电磁优势和空中优势。

到2026年底，所有部门都将拥有野战无人系统 (UMS) 以及地面和空中发射的效应。

提高反无人机系统（UAS）的机动性和可负担性，到2026年将UAS能力整合到排中，到2027年将UAS能力整合到中队中。

到2027年，在战区、军和师总部实现人工智能驱动的指挥和控制。

到2026年，将包括 3D 打印和增材制造在内的先进制造扩展到作战部队。

通过实施21世纪的生产能力，对有机工业基础进行现代化建设，生产战时国防所需的弹药储备，并到2028年全面投入运营。

通过扩大预置库存、轮换部署以及与盟友和合作伙伴的演习来增强美国陆军在印太地区的前沿存在，以加强战略通道、基地和飞越能力。

2.消除浪费的项目和过时的设备

美陆军部长应根据适用法律和政策采取以下行动，最大限度地提高效率，加速现代化，并在现有资源范围内资助陆军转型：

取消采购过时的系统，并消除或减少无效或冗余的项目，例如有人驾驶飞机、多余的地面车辆（例如悍马）和过时的无人机（UAV）。

减少遗留维护支出，包括过时的武器系统和不必要的气候相关举措。

消除不必要的合同和过多的差旅费。

重新评估和优化陆军的预置库存，以满足战略要求。

实现语言培训计划现代化，以提高任务效率。

3.优化部队结构和劳动力

为确保战略准备、有效性和现代化，陆军部长应：

3.1.重组陆军各级部队结构

整合总部，创建一支能够同步动能和非动能火力、天基能力和无人系统的作战部队。

减少并重新调整载人攻击直升机编队，并用更便宜的无人机群来增强其威力，从而压制对手。

剥离整个陆军（现役、预备役和国民警卫队）中过时的编队，包括一些装甲部队和航空部队。

战略性地重新调整力量，以优化威慑力和快速部署。除此之外，它还将保卫美国本土并遏制中国在印度洋-太平洋地区的行动。

缩小规模、合并或关闭多余的总部。

将陆军未来司令部（AFC）和训练与条令司令部（TRADOC）合并为一个司令部。

将美国陆军司令部、美国陆军北方司令部和美国陆军南方司令部合并为一个司令部，专注于国土防御和与西半球盟友的合作。

通过合并和重组陆军后勤司令部内的指挥部和单位，包括整合联合后勤司令部和陆军后勤司令部，重组后勤业务，优化运营效率，简化支持能力。

审查和整合选定仓库、军械库和设施的运营，并探索与寻求扩展到国防工业基础的商业实体的租赁机会。

3.2.实现劳动力现代化并减少劳动力

优化部队结构，实现最大程度的战备。

优先考虑当今战场上军人和文职人员所需的优势和技能。

审查文职人员的雇用和解雇政策，以帮助国防部专业地管理其劳动力。

减少将官军衔并精简作战人员的指挥结构。

4.收入改革与预算优化

为了加速现代化和采购效率，陆军部长将：

与国防部长办公室 (OSD) 审计长合作，整合预算框架，将关键投资组合（例如 UAS、反 UAS、EW）的资金从基于计划的转变为基于能力的，并确保快速的技术适应。

确定并建议对维修权条款进行合同修改，其中知识产权限制限制了陆军执行维持和获取适当的维持工具、软件和技术数据的能力，同时保护了美国工业的智力资本。努力在所有现有合同中加入维修权条款，并确保所有新合同都包含这些条款。

扩大其他交易授权协议（OTA）的使用，以实现关键技术（包括软件和软件定义硬件）的快速原型设计和部署。

改革承包流程，提高效率。

实施基于绩效的合同以消除浪费。

在具有成本效益的情况下扩大多年期采购合同。

1.美国陆军转型，面向未来

2.消除浪费的项目和过时的设备

3.优化部队结构和劳动力

3.1.重组陆军各级部队结构

3.2.实现劳动力现代化并减少劳动力

4.收入改革与预算优化

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