21世纪的制空权：伊朗与乌克兰的启示（1.6万字干货）

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【导读】

2025年10月，美国战略与国际研究中心发布文章《21世纪的制空权：伊朗与乌克兰的启示》.文章指出，俄罗斯在超过三年的战斗中未能获得对乌克兰的制空权，但以色列在不到四天内就夺取了对伊朗的制空权。尽管两国军队面临的情况和战略目标截然不同，战略国际研究中心对这两场战役的比较为寻求在现代冲突中获得制空权或拒止敌方制空权的国家提供了宝贵经验。以色列在俄罗斯失败之处取得成功，其关键在于建立并装备了一支符合攻势制空权理论的军事组织，通过特种作战部队对战场进行预先准备，并充分利用其情报优势。乌克兰在伊朗失败之处取得成功，其关键在于利用分散配置和机动性防止其受到压制的防空系统被摧毁。

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关键词：制空权争夺、历史沿革、军事学说、常规军事力量、特种作战、战场情报、兵力运用

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编译 l 所长007

来源 l 蓝军开源情报（ID：Lanjunqingbao）
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一、引言

在俄乌战争之前，俄罗斯空天军和导弹部队被认为可能在迫使乌克兰迅速崩溃方面发挥重要作用。但随着俄罗斯攻势在2022年初瓦解，评论员们宣称俄罗斯空军"缺席"，其表现"令人困惑"。相比之下，以色列国防军在不到四天内就获得了对伊朗的制空权，这一成就更加令人印象深刻，因为德黑兰距离以色列最近的空军基地近1000英里。

为了更好地理解21世纪的空中战争，本分析从多个维度比较了以色列的、俄罗斯的、伊朗和乌克兰的表现。这些经验教训中很少有新颖的内容；以色列的成功和俄罗斯的失败强化了关于追求技术和训练质量优势、作战灵活性、准确及时的情报以及有效运用合成作战的传统教训。最重要的新发展是从地面防空系统致命包络线内打击这些系统的能力不断增强，致命包络线是防空系统能够摧毁来袭威胁的三维空间，同时相应地需要防御此类攻击。以色列利用摩萨德特种作战部队从伊朗境内对伊朗防空系统实施无人机系统和导弹打击，证明了小型精确打击资产对一个国家防空系统可能构成的风险。非常规攻击——如摩萨德对伊朗实施的攻击和乌克兰在"蜘蛛网"行动中对俄罗斯实施的攻击——是可重复的，因为这些国家或其他国家未来可能实施类似攻击。尽管此类攻击需要大量准备工作，且在重建支持这些攻击的网络之前无法重复实施，但它们对防空系统和战略资产构成持续威胁，防空部门必须予以重视。

鉴于俄罗斯与以色列空中作战行动之间的差异，本分析仅将崛起雄狮行动与俄罗斯军事行动的有限片段进行比较。在2022年入侵初期，俄罗斯将攻击乌克兰防空系统列为优先目标，其快速夺取基辅并瓦解乌克兰政府的计划需要在首都附近实施空降兵力投送——因此必须压制或摧毁乌克兰的防空系统。本分析因此直接比较了为期12天的以色列军事行动（期间以色列空军能够在伊朗上空自由行动）与俄罗斯军事行动的前两周。在此期间，俄罗斯寻求并在若干地区获得了制空权。然而到俄罗斯军事行动第九天，乌克兰已部分重建其防空网络，俄罗斯的制空权随之丧失，尽管乌克兰又耗费数周时间才完全阻断俄罗斯空天军在其领土上空的作战能力。

二、制空权争夺中的成功与失败

以色列对伊朗的打击与俄罗斯入侵乌克兰在目标、假设和要求方面存在差异。崛起雄狮行动整合了特种部队、网络战和信息战要素，但空中力量和导弹力量始终是提供决定性能力的核心——该行动的成功依赖于夺取并维持制空权足够长的时间，以削弱伊朗的核基础设施。相比之下，俄罗斯2022年入侵乌克兰主要是一次地面作战行动。俄罗斯军方并未像以色列行动那样明确认为成功取决于制空权的获得。

图1：以色列空军对伊朗的攻击，2025年6月12日-24日

资料来源：战略国际研究中心基于战争研究所数据的分析，《互动时间线：以色列对伊朗的打击》，2025年6月30日， https://storymaps.arcgis.com/stories/bd51aa4893724e1e893043881002fd92.

尽管如此，俄罗斯和以色列的军事行动开始方式基本相同，都是通过空中打击和导弹打击针对对手的军事力量——特别是其防空系统基础设施。以色列的首轮打击行动，包括2025年6月13日广为人知的摩萨德行动，成功击毙了伊朗战略防空和远程打击部队——伊朗伊斯兰革命卫队航天部队的指挥层。在随后的24小时内，以色列空军出动有人机和无人机执行近200架次任务，打击100个目标，彻底摧毁了伊朗综合防空系统。俄罗斯同样在2022年入侵初期发起打击行动，意图削弱并摧毁乌克兰防空系统。在冲突第一周，俄罗斯向乌克兰发射了超过200枚短程弹道导弹。俄罗斯战斗机同时保持每日约140架次的出击频率，在入侵前72小时内攻击了100余个防空目标。

以色列取得了全面成功——以色列国防军宣布在冲突第四天实现制空权——而俄罗斯虽未取得全面胜利，但俄罗斯空天军确实在重点区域获得了制空权。在冲突前三天，俄罗斯成功向霍斯托梅尔机场投送了34架直升机的空中突击部队，并在乌克兰境内纵深300公里范围内执行作战任务。然而，俄罗斯未能扩大或维持其制空权优势。行动迟缓的乌克兰Bayraktar TB2无人机系统成功打击了俄罗斯地面部队，然而这些无人机本应很容易被俄罗斯空中力量或防空部队摧毁。俄罗斯未能击败乌克兰空军，乌克兰空军与俄罗斯空天军交战至2022年3月3日左右，彼时乌克兰地面防空系统已从俄罗斯的压制中恢复过来。此后，俄罗斯空天军效力日渐衰减，至2022年4月初已实际停止penetrate乌克兰领空的企图。最终结果显示，以色列未损失任何有人驾驶飞机或飞行员——一名F-16I战斗机导航员声称伊朗未发射任何地对空导弹——而独立研究人员证实，在战役初期数周内俄罗斯多架有人驾驶作战飞机遭到摧毁。

三、历史沿革、军事学说与组织体制

以色列在攻势空中作战领域拥有悠久传统，俄罗斯则无此经验。鉴于以色列战略纵深有限且毗邻敌对国家和行为体，以色列国防军军事学说强调迅速夺取制空权，以实现先发制人、快速升级和行动自主。以色列空军不仅承担支援任务；以色列官员将其视为以色列国防的关键推动因素，旨在迅速夺取制空权以支援地面部队，并对敌对势力施加战略代价。50多年来，以色列一直优先推进技术、作战和理论改进，以提高以色列空军击败敌方防空系统的能力。与许多敌对势力不同，以色列空军在空军理论、训练、装备和作战运用中都强调压制和摧毁敌方防空系统是作战要务。

相比之下，俄罗斯在攻势制空权作战方面没有重要历史经验。在该国历史的大部分时间里，俄罗斯空军主要执行防空或近距离空中支援任务，从未与乌克兰这样的先进敌方防空系统交锋。尽管俄罗斯飞行员在叙利亚获得了作战经验，但那次战役并不涉及破坏或击败敌方的防空网络。俄罗斯在乌克兰似乎没有尝试美国或以色列空军式的制空权战役，而是仅寻求在对其快速夺取基辅和推翻泽连斯基政府计划至关重要的走廊上获得有限制空权。这可能是因为，与以色列和美国不同，俄罗斯不认为制空权是实现地面机动的必要条件。其地面部队对火炮的依赖远超对空中力量的依赖。

结果，陷入困境的俄罗斯地面指挥官在乌克兰地面防空系统被摧毁并夺取制空权之前，就将资产从制空权任务中重新调配，这一行为未受到阻止。这是制空权战役的一个关键局限性；即使没有俄罗斯的诸多其他失误，仅仅是地面部队对制空权资产的重新调配，就足以使俄罗斯空天军难以巩固或扩大其战果。俄罗斯将俄罗斯空天军置于地面部队从属地位的做法，甚至在俄罗斯国内也招致批评，尽管对战争的负面言论受到限制。

以色列对制空权的重视与俄罗斯相应的轻视，导致两国在过去数十年中在装备和训练方面的投资模式截然不同。例如，以色列空军针对S-300系统——伊朗武装力量最有效的防空平台——的专门训练早在2007年就已开始。此外，尽管面临重大的国内反对，以色列空军仍采购并部署了昂贵的F-35I战斗机平台，这是对空中能力的关键投资。相比之下，俄罗斯空天军的训练侧重于使用小规模同质机群的狭窄战术情况，而非综合打击战役，这限制了其在制空权战役中的适用性。俄罗斯在重要的制空权装备方面投资不足，如瞄准吊舱和精确弹药，而这些对于动态打击机动地面防空系统至关重要。

【目录】

核心议题1

一、引言2

二、制空权争夺中的成功与失败3

三、历史沿革、军事学说与组织体制6

四、常规军事力量对比7

五、特种作战9

六、战场情报11

七、兵力运用13

八、启示意义16

8.1合成作战17

8.2质量优势17